烟台城市更新：以制度创新与精品工程激活城市生长力

大众网记者 周仙萌(zhōuxiānméng) 通讯员 王蕾 烟台报道 6月25日(rì)，在济南举办(jǔbàn)的(de)“聚力智‘汇’ 共助‘城’长——山东省城市更新(chéngshìgēngxīn)‘汇’”上，烟台市作为全省典范分享了城市更新的创新实践。近年来(jìnniánlái)，烟台市住房和城乡建设局以“建设高品质城市、增强城市生长力”为目标，通过系统性制度设计、全链条资源整合和多维度项目落地，推动城市从“规模扩张”向“内涵提升”转型，打造出可复制、可推广(tuīguǎng)的“烟台模式”。 制度创新：构建城市更新“四梁(sìliáng)八柱” 烟台将城市更新上升为城市发展战略，以(yǐ)“三城联创”（城市更新、海绵(hǎimián)城市、新城(xīnchéng)建(jiàn)国家试点）为抓手，构建起覆盖全域的“1+N”政策体系。联合中规院等顶尖机构编制的《烟台市城市更新专项规划》，创新提出“生态环境改善、宜居功能完善、产业优化升级、空间风貌(fēngmào)提质”四大策略，配套36项政策文件，为更新行动提供制度保障(bǎozhàng)。 在(zài)全国率先探索“城市体检+更新(gēngxīn)”联动机制，建立68项指标评价体系，三年内(nèi)精准诊断(zhěnduàn)57项“城市病”，并据此实施凤凰湖片区改造等项目。依托数字化平台，问题处置效率提升80%，推动城市治理从“经验决策”转向“数据驱动”。 资源整合：激活央地(yāngdì)合作与金融活水 烟台创新“政银企”协同模式，累计筹措资金700亿元，与国内大型金融机构达成战略合作(hézuò)，设立专项支持计划(jìhuà)。通过精准(jīngzhǔn)招商，引入中建集团、中电光谷(guānggǔ)等26家央企强企，落地环海路西片区、烟台中电光谷科创园等标杆性项目，带动投资超120亿元。 政策工具箱持续(chíxù)扩容，出台《芝罘区“一核突破”意见(yìjiàn)》等配套政策，在土地(dì)供应、财税激励等方面提供支持。国际化推介成效显著，赴德国、新加坡等地开展专题招商，引进莱茵科斯特(kēsītè)等50家领军企业，推动科技园区、综合社区等业态升级。 精品工程：从“民生短板(duǎnbǎn)”到“城市名片” 在民生领域，烟台完成(wánchéng)1600个老旧小区改造，惠及43.5万户(wànhù)居民，新增停车位6.7万个、口袋公园35个，建成15处养老(yǎnglǎo)设施和11处托幼设施，完整社区覆盖率居全省前列。 在生态韧性方面，构建“一环两带”绿色骨架(gǔjià)，建成(jiànchéng)山海步道环线、夹河生态景观带，改造雨污管网242公里，实现黑臭水体动态清零。历史文化保护则通过“一纵一横(yīhéng)”轴线焕活老城：纵轴修复朝阳街、所(suǒ)城里等4条历史街区，横轴串联啤酒厂、北极星钟表等工业遗产，亚东柒号文创园等11个项目入选省级示范(shìfàn)。 国际(guójì)认可：从“烟台实践”到“中国样本” 烟台经验14次亮相世界城市日、中德市长圆桌会议等国际(guójì)舞台，两条案例入选住建部《可复制经验清单(qīngdān)》，城市党建学院项目获评“中国有机更新十大案例”。2024年，烟台以“山海相依(xiāngyī)、城景交融”的特色荣获国际花园城市金奖，创全国(quánguó)地级市最佳成绩。 烟台的城市更新(chéngshìgēngxīn)，不仅是一场空间重构，更是一次城市治理(zhìlǐ)理念(lǐniàn)的升级。通过制度引领、资源整合与精品塑造，烟台正以“生长型更新”回应人民对美好生活的向往，为全国城市高质量发展提供了鲜活范本(fànběn)。